Unidad 1.- Los antecedentes.
La situación urbana. El crecimiento de la ciudad. Los factores intervinientes.
La vivienda obrera: el conventillo.
Las primeras preocupaciones por la vivienda obrera.
La política habitacional. La acción municipal. La acción de las entidades privadas.
El período 1916-1930.
La situación urbana. La situación habitacional.
La política habitacional. La Ley Nacional de Casas Baratas.(1905)
La obra de la Comisión Nacional de Casas Baratas. La acción de la Municipalidad.
Casos analizables: Barrio Buteler, Patricios, Cafferata y Barrio Pte. Alvear I (1927) y Alvear II (1939) Arq. Pirovano. Barrio Segurola. Casa Valentin Alsina y Casa B. Rivadavia, entre otros.
La acción de las entidades privadas. Casa Colectiva en Flores, y Barrio Arzobispo Espinoza, (Asociación Católica Argentina). Cooperativa El Hogar Obrero. Barrio Cervecería Quilmes.
Análisis de la tipología desarrollada para el conjunto urbano: integración dentro de la trama existente y su relación con las vías circulatorias. Variables del espacio urbano propuesto: «calle corredor « , « espacio parquizado central » ó « patios ». Análisis de las unidades de viviendas y sistemas constructivos utilizados.
La vivienda de interés social en el Movimiento Moderno : el « siedlungen », Análisis del Weissenhoff en Stuttgart : las obras de los Arqs. Le Corbusier, Mies Van der Rohe, Hilberseimer, H. Meyer, J.P.Oud y otros.
La obra del arq. Fermín Beretervide.
Casos analizables : Barrio Los Andes., Casa Colectiva en Flores (Arq. F. Beretervide).
Unidad 2: El perìodo 1945/55
Antecedentes urbanísticos : Plan Regulador para Bs. As. (1938). Normativa dictada sobre estas bases : el Código de Edificación. El loteo de tierrras suburbanas.
La vivienda de los planes quinquenales. Análisis de los casos tipológicos utilizados .La vivienda individual : el « chalet « . El « monobloque ». El planteo urbano: la “supermanzana” ó la “ciudad jardín”. La premisa de incorporación de equipamientos socio-comunitarios e infraestructura de servicios, incluída en la propuesta.
Análisis de los dos planes quinquenales y su vinculación con la vivienda y el espacio urbano.
La legislación. La ley de alquileres (1943). La ley de Propiedad Horizontal (1948).
La acción del Banco Hipotecario Nacional. El crédito individual. El crédito a asociaciones profesionales, mutuales, de fomento, etc.
La construcción directa. Características y localización de las obras. Tecnología utilizada.
Casos analizables: Barrio El Hogar Obrero. Barrio Grafa. Barrio General Paz. Barrio Los Perales. Barrio Curapaligüe ( «Simón Bolívar »), Barrio Alvear III.
Modelos referenciales : La « Ciudad Jardín « de Ebenezer Howard.
Ciudad Evita (La Matanza). Barrio General Perón. (Hoy Parque Saavedra).Ciudad Jardín (Lomas del Palomar).
Unidad 3.- El período 1955-72. El papel de los bancos comerciales. B.I.D.
Iniciativas oficiales: El Plan Federal de la Vivienda. La acción de la Comisión Municipal de la Vivienda y el Banco Ciudad.
Casos analizables: Barrio Villa Lugano I y II. Barrio Catalinas Sur. Conjunto Rioja.
Plan VEA. Características de las operatorias.
Rol de las Entidades Intermedias como nexos con el usuario (1968)
Las nuevas teorías urbanisticas : los planteos del Team X y la sociología inglesa de la década del 60, como inspiradores de los grandes conjuntos. » Tolouse le Miraille »,
( Kandilis, Josic y Woods). La « trama » como patrón de diseño de modelos de gran escala, apartándose del tejido urbano tradicional. Rayner Banham, los Smithson’s, « Cumbernauld » y las « New Towns » inglesas. Las nuevas teorías de la sociología inglesa de los 70’.
Plan de Erradicación de Villas de Emergencias : (P.E.V.E.).
Formas de ejecución. Aparición de los “grandes conjuntos habitacionales” y acuñamiento del Modelo de “vivienda de interés social”. Aspectos críticos de la operatoria.(1966-1976).
El rol del usuario. Carencia de participacion en la gestión. Problemas de desarraigo y carencia de identidad.
Infraestructura y equipamiento insatisfactorios. Tecnologia utilizada.
Casos Analizables : Villa Soldati. Ciudadela I y II ( « Fuerte Apache »). Estudio Staff.
Conjuntos en Av. Crovara y Camino de Cintura. La Matanza ( Staff, Solsona´s et al, Afatalión et al).
Barrio Justo Suárez. Mataderos. Plan de Realojamiento Villa 7. Comisión Municipal de la Vivienda.(1972)
Unidad 4.- El Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI - 1972-1992).
Sus objetivos. Composición. Características de la operatoria. Normas y stándares fijados para las categorías contempladas en la misma. Localización en bordes periféricos (áreas degradadas), carentes de infraestructura.
Era de los “megaconjuntos”. Problemáticas sociourbanas : desarraigo, carencia de identidad, impacto no deseado, marginalidad, transformación en « ghetos » y enclaves de pobreza.
Breve reseña de las evaluaciones efectuadas por distintos organismos: SEDUV, UBA., CONICET. Modificación de las politicas habitacionales. Recomendaciones para las futuras operatorias a emprender.La descentralización del FONAVI ( 1992).
Casos Analizables entre los más representativos. : Barrio Piedrabuena (Manteola, Sanchez Gomez, Santos, Solsona, Viñoly) área S.O. ciudad de Buenos Aires, Barrio Centenario (Baudizzones, Diaz, Lestard, Varas) Santa Fe.
Unidad 5.- La política habitacional de la Provincia de Buenos Aires (RMBA) desde 1987.
La vivienda obrera. Los asentamientos crecientes. Las tomas u ocupaciones. Los barrios de loteo.
Los distintos programas de la gestión Caffiero: (1987-1991) Procasa, Completamiento de la vivienda existente, Eva, Autogestión Constructiva (asistida), Protierra, 005, Viviendas Progresivas.
Los programas de la gestión Duhalde (1991-1997).
El papel del Municipio. Algunas experiencias municipales.: Florencio Varela, San Fernando.
La acción de las Entidades Intermedias. Madre Tierra. La regularización dominial . La necesidad de modificación y adecuación de la ley 8912.
Algunos casos analizables en el Conurbano Bonaerense : Barrio Italia, Cartero, Smata, Coop. Militar ( Hurlingham, Villa Tessei)
Unidad 6.- Modelos de Gestion alternativos : Casos de Reciclaje y Revalorización Patrimonial
Las nuevas operaciones en el tejido urbano.
Análisis de acciones puntuales, tendientes a mantener a la población en su hábitat de origen, mediante reciclaje y puesta en valor de los inmuebles, respetando la trama histórica del trazado urbano en damero y revalorizando el hábitat barrial, regularizando la situación dominial, etc.
Casos analizables :
La manzana franciscana. Convenio Mixto entre el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y la Junta de Andalucía. Otros ejemplos localizados en San Telmo y la Boca, sobre reciclaje de conventillos, en el marco del Programa RECUP-BOCA. La acción de la Comisión Municipal de la Vivienda y el Banco Ciudad.
Algunos Modelos de acción europeos : Reconstrucción de Berlín : IBA Berlín, ( Arqs. A. Rossi, H. Hollein, R. Krier, O.M.Ungers, Peter Eisenman, Hans Kolhoff, Gustav Peichl, Oriol Bohigas y otros).
Byker ( Arq. Ralph Erskine) New Castle
Gallaratese, Milan, Italia (Arqs. Aldo Rossi y Carlo Aymonino),etc.
Unidad 7.- Programas de Mejoramiento Barrial. Integración y mejoramiento de villas y/ó asentamientos informales. Estrategias de articulación urbana
PROMEBA : Programa de Mejoramiento Barrial. Conceptualización : Los PMB como intervenciones integrales. Características y magnitud de la informalidad urbana. Impactos sobre el medio ambiente socio-urbano. La respuesta de los organismos públicos ante desafios multidimensionales. Políticas de urbanización integral. Casos referenciales implementados en Latinoamérica : Chile, Bolivia, Colombia, Argentina.
Programa « Favela Barrio ». Programa de integración de los asentamientos informales a la ciudad « formal », a través de desarrollo de infraestructuras de servicios, pavimentación, saneamiento, y equipamientos sociales, combinado con estrategias de fortalecimiento productivo, capacitación laboral, etc. Regularización dominial. Programa financiado conjuntamente por el Municipio de Rio de Janeiro y el Banco Interamericano de Desarrollo.
Casos analizables: Villa 20 en Lugano. Comisión Municipal de la Vivienda. Sec.Plan.Urb. G.C.B.A.
Nuevas implementaciones en el conurbano bonaerense: Partidos de La Matanza, Moreno, Quilmes, Florencio Varela entre otros.
Rosario hábitat. Servicio Público de la Vivienda. Barrio Las Flores.
Unidad 8.- Tendencias actuales en Vivienda Colectiva : Barrios Cerrados. Manzana Cerrada
El nuevo usuario de estos emprendimientos. Características del fenómeno de descentralización urbana. Localización en áreas fácilmente conectadas, con infraestructuras de servicios y equipamiento comunitario, altamente eficientes. El suburbio como « refugio » de los sectores medios y altos.
El modelo americano. Oak Park , River Forest
Análisis de las tendencias de localización de las nuevas urbanizaciones en relación con la distancia a la metrópolis. Aparición de clubes de campo en municipios de segunda y tercer corona, vinculados con la reducción de los tiempos de viaje, en función del mejoramiento y construcción de nuevos corredores viales (Autopistas de acceso).
Fortalecimiento de nuevas centralidades, a partir de la localización de equipamientos para estos emprendimientos.
Modelos urbanos alternativos (conceptualmente similares) para la ciudad en el contexto de la globalización : condominios en altura, manzana cerrada. La ciudad « amurallada ». Las barreras sociales y físico espaciales.
Problemáticas sociourbanas : transformación del hábitat suburbano en ghetos para « sectores de mayor capacidad adquisitiva », abandono y segregación de las áreas centrales con la consecuente marginalidad, inseguridad, etc.
Algunos casos analizables en Capital y conurbano. Zona Acceso Norte, « el fenómeno Pilar », « La Maderera » ,« Nordelta », Zona Acceso Oeste « San Diego », etc.
